Aan de raad van Wormerland,
Graag bieden wij u als nieuwe gemeenteraad de eerste begroting in uw zittingsperiode aan.
Na de verkiezingen van maart 2022, de installatie van u als nieuwe gemeenteraad, het sluiten van een nieuw coalitieakkoord en de samenstelling van een nieuw college, wordt er nu hard gewerkt aan de uitwerking van de plannen voor de bestuursperiode 2023-2026. Die plannen en de kosten daarvan, voor zover al calculeerbaar op dit moment, zijn nog niet in deze begroting 2023-2026 opgenomen.
U krijgt nu een begroting met min of meer doorgaande lijn van afgelopen jaren. De nieuwe (beleids)impulsen vanuit het coalitieakkoord presenteren wij in een collegeprogramma 2023-2026, dat wij in de tijd zodanig uitbrengen dat u tegelijk met of kort na de begroting ook deze kunt behandelen, inclusief de financiële gevolgen voor zover wij die al kunnen doorrekenen. De financiële gevolgen van uw besluiten over het collegeprogramma worden verwerkt in een eerste begrotingswijziging 2023.
Ons oogmerk is u een sluitende begroting in meerjarenperspectief voor te leggen en om toe te werken naar herstel van een verantwoord weerstandsvermogen. Het gesternte waaronder de gemeentefinanciën zich bevinden is wat dit betreft niet gunstig. Veel recente actuele crisissen en annexe economische ontwikkelingen doen ook een aanslag op onze capaciteit en de gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Denk aan de coronacrisis, de gevolgen van oorlog in Oekraïne, de energiecrisis, de klimaatcrisis c.a., de inflatie, de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne, de woningschaarste, de toenemende taakstelling voor en versnelling van de opvang van statushouders, de nieuwe taak om bij te dragen aan de rijkstaak voor eerste opvang van asielzoekers, de krapte op de personeelsmarkt, de inkomens- en schuldenproblematiek die toeneemt door de economische omstandigheden enz. De opsomming is niet eens uitputtend. Steeds meer moeten wij ons concentreren op taken ter verzekering van de elementaire menselijke behoeften aan een veilige thuishaven, woonruimte, voldoende inkomen voor elementaire behoeften als voeding, onderwijs, beweging en veiligheid en zorg. Ondanks de intenties van het rijk, moeten wij daar ook zelf capaciteit en geld in steken. Geld en personeel dat dan soms niet in andere ambities kan worden gestoken. Tot slot laat het rijk onzekerheid bestaan over de hoogte van de uitkeringen aan de gemeenten na 2026.
Al met al zijn er deze bestuursperiode voor uw raad indringende keuzevraagstukken te verwachten. Wij zetten ons in voor goede voorstellen om uw debatten als budgetrechthouder goed te kunnen voeren. Ons gemeentebestuur blijft zich in nauw contact met de plaatselijke samenleving inzetten voor onze ingezetenen en hun noodzakelijke behoeften. Als college zien wij de noodzaak om dat te doen in goede samenwerking en samenspraak met uw raad als hoogste gemeenteorgaan.
Voor nu wensen wij u succes met de bestudering van de stukken, de beeldvorming, de oordeelsvorming en de uiteindelijke besluitvorming die ons richting zal geven in het belang van de steun en ontwikkeling van onze inwoners, instellingen en bedrijven. Alleen zo kan de gemeente blijven bloeien en groeien, ook in tijden van nood.
Wormer, sept/okt 2022
Het college van Wormerland,
de secretaris, de burgemeester,
R. Kool A.J. Michel - de Jong