In dit programma noemen we de doelen, acties en ramen we de uitgaven en inkomsten van de activiteiten die de gemeente Wormerland ontplooit op de terreinen van de bestuursorganen, communicatie, juridische zaken, algemene financiële zaken en belastingen.
Wormerland is een zelfstandige gemeente die dicht bij haar inwoners, ondernemers en verenigingen staat, met een krachtig en slagvaardig bestuur. Hierdoor houden wij ons goed staande in het complexe regionale krachtenveld, waarin schaalvergroting vaak een rol speelt. Zowel de raad, het college en de ambtelijke organisatie spannen zich in voor (regionale) samenwerkingsvormen die eraan bijdragen dat onze gemeente bestuurlijk zelfstandig kan blijven.
Het thema bestuurlijke toekomst staat steeds meer onder druk van de verslechtering van het financiële meerjarenperspectief, alsmede onder druk van de actualiteiten die spelen binnen de g.r. OVER-gemeenten, de organisatie van waaruit de gemeente wordt ondersteund. Tot slot manifesteert zich het regionale bestuurskracht-perspectief. De raad heeft op 30-6-2020 een motie aangenomen om het behoud en de versterking van de bestuurlijke toekomst van de gemeente verder te verkennen. De toekomst van de regio, die van OVER-gemeenten en die van de gemeente Wormerland zijn nauw aan elkaar verbonden en vragen in 2021 om heldere besluiten over de toekomst van Wormerland.
De kwaliteit van bestuurlijke besluitvorming is gebaat bij goede afstemming tussen de gemeenteraad, het college en verbonden partijen. Binnen het besluitvormingsproces is ruimte voor inbreng van inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden.
Wij werken aan de maatschappelijke opgaves, waarbij participatie voorop staat. Hierbij stellen we ons open op, waarbij helpt dat de lijnen tussen bestuur en samenleving kort zijn.
Het actuele financiële beeld vergt (in heroverweging) ingrijpende financiële en beleidskeuzen. Daartoe wordt in het voorjaar 2021 een bezuinigingsdialoog met de gemeenteraad gevoerd, teneinde ook de meerjarenschijven 2022 en volgende uiteindelijk weer sluitend te krijgen. We maken hierbij keuzes wat we doen en wat we niet doen. Er zijn namelijk altijd meer wensen dan dat we middelen ter beschikking hebben. We vinden het belangrijk een evenwichtig risicomanagement te voeren, omdat de omgeving continu verandert en steeds complexer wordt. We zoeken hierbij een gezonde balans tussen risico’s afwegen en ondernemend zijn.
| Programma 6: Doelenboom | |||||||||
| Kerndoel | Operationeel doel | Acties 2021 | |||||||
| P6 1. Wij hebben een goed en krachtig gemeentebestuur | P6 1.1 Wormerland blijft Wormerland | 1.1.1 | - | Bestuurlijke toekomst Wormerland | |||||
| P6 1.2 Bestuurlijke samenwerking tussen raad en college versterken | 1.2.1 | - | De gemeenteraad vroeg betrekken bij de voorbereiding van besluitvorming | ||||||
| 1.2.2 | - | Meer inzicht bieden in jaarplanningen van raad en college | |||||||
| P6 1.3 Bestuurlijke besluitvorming verbeteren | 1.3.1 | - | Integrale afstemming van planning en besluitvorming optimaliseren | ||||||
| 1.3.2 | - | Kwaliteit van het proces bestuurlijke besluitvorming verder optimaliseren | |||||||
| 1.3.3 | - | Meer aandacht voor duurzaamheid en participatie | |||||||
| P6 1.4 Samenwerking in de regio versterken | 1.4.1 | - | Prioiteren van inzet in samenwerkingsverbanden | ||||||
| 1.4.2 | - | Resultaatgerichte samenwerking in de regio | |||||||
| P6 1.5 Bestuurlijke samenwerking met Oostzaan vormgeven | 1.5.1 | - | Gemeenschappelijke regeling OVER-gemeenten actualiseren | ||||||
| 1.5.2 | - | Als partners optreden bij samenwerking in de regio | |||||||
| P6 1.6 Ondermijnende criminalitiet tegengaan en weerbaarheid van het bestuur | 1.6.1 | - | Ondermijnende criminaliteit herkennen en bestrijden | ||||||
| 1.6.2 | - | Versterken van integriteit | |||||||
| P6 2. Onze ambtelijke organisatie is doelmatig, doeltreffend en toekomstbestendig | P6 2.1 Meer efficiency en effectiviteit door harmoniseren | 2.1.1 | - | Optimaliseren van digitale infrastructuur | |||||
| 2.1.2 | - | Optimaliseren van P&C documenten | |||||||
| 2.1.3 | - | Verder harmoniseren van processen en werkwijzen | |||||||
| P6 3. Wij zijn financieel gezond | P6 3.1 Onze inkomsten en uitgaven nog beter beheersen | 3.1.1 | - | De financiële gevolgen van Covid-19 inzichtelijk maken | |||||
| 3.1.2 | - | Gezamenlijk opkomen voor financiële belangen van de gemeente | |||||||
| P6 3.2 Risicomanagement versterken | 3.2.1 | - | Vaststellen van beleid risicomanagement | ||||||
| 3.2.2 | - | Implementeren van beleid risicomanagement | |||||||
| - | Continue verbetering van risicomanagement | ||||||||
| Begroting 2021 | 21-9-2020 |
| ONZE DOELEN EN WAT WE HIERVOOR IN 2021 GAAN DOEN |
Het gemeentebestuur is en blijft toegankelijk voor inwoners, ondernemers en organisaties in de gemeente. Goed contact en korte lijnen maken dat wij als gemeentebestuur in staat zijn keuzes te kunnen en te durven maken.
We willen een toekomstbestendige constructie voor wat betreft bestuur en organisatie die ons in staat stelt als kleine gemeente bestuurlijk zelfstandig te blijven. Zoals eerder beschreven, staat dit thema onder steeds grotere druk.
De raad en het college werken vanuit hun eigen rol en versterken elkaar. Dit versterkt het democratische proces en draagt bij aan de verbinding met inwoners en ondernemers.
Wij verbeteren de bestuurlijke besluitvorming continu. Hierbij gaat het om de kwaliteit van advisering, de doelmatigheid van het besluitvormingsproces en de harmonisering van het ambtelijke- en bestuurlijk proces, waar wenselijk en mogelijk is.
Wormerland werkt aan complexe en gemeente-overstijgende opgaven door krachten te bundelen en kennis te delen binnen de regio.
Door optimaal samen te werken met Oostzaan, wordt de bestuurlijke slagkracht van beide gemeenten groter.
College en raad spannen zich in om ondermijning te herkennen en te bestrijden. Activiteiten en maatregelen in de leefomgeving, waaronder het handhavingsbeleid, wordt beschreven in programma 5 Leefomgeving. Hier leest u wat het bestuur van de gemeente Wormerland in 2020 doet om zichzelf en de ambtelijke organisatie toe te rusten om ondermijning te herkennen en te bestrijden. Daaronder verstaan we: misdaad die maatschappelijke structuren of het vertrouwen daarin schaadt. Dit soort criminaliteit wordt vaak gepleegd in criminele samenwerkingsverbanden en gaat geregeld gepaard met geweld, bedreiging en intimidatie.
Om bestuurlijk slagvaardig te zijn en te blijven, moeten wij kunnen rekenen op een effectieve en efficiënte ambtelijke organisatie.
Harmonisatie richt zich op het vergroten van efficiency en effectiviteit van bestuurlijke ondersteuning. De gemeenschappelijke ambtelijke organisatie stelt ons in staat te leren van verschillen.
De externe ontwikkelingen volgens elkaar in rap tempo op en hebben de nodige impact op onze financiële huishouding. Ons financieel beleid is erop gericht om ook in de toekomst financieel gezond te zijn. Wij voorzien in de toekomst druk tussen de doelen en middelen en zullen hierop anticiperen.
Om de begroting niet te overschrijden, is het van belang dat wij inzicht hebben in onze inkomsten en uitgaven. Hierop baseren wij onze budgettaire keuzes.
Wij streven naar een gezonde balans tussen risico’s afwegen en ondernemend zijn.
| (bedragen x € 1.000) | Rekening 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Begroting 2022 | Begroting 2023 | Begroting 2024 | ||||||
| Totaal Lasten | 6.425 | 5.053 | 5.673 | 6.446 | 7.041 | 7.929 | ||||||
| Totaal baten | 25.222 | 25.883 | 26.641 | 26.913 | 27.494 | 28.029 | ||||||
| Totaal 06 Bestuur en organisatie | -18.797 | -20.830 | -20.968 | -20.468 | -20.453 | -20.100 | ||||||
| 9-nov-2020 9:15:23 | ||||||||||||