Programma 4 - Maatschappelijke participatie: sport, welzijn en onderwijs

Waar gaat dit programma over?

Terug naar navigatie - Waar gaat dit programma over?

In dit programma noemen we de doelen en acties, en ramen we de uitgaven en inkomsten van de activiteiten die de gemeente Wormerland ontplooit op de terreinen sport, gezondheid, sociaal-cultureel werk, kinderopvang, onderwijs en jongerenwerk.

Wat was onze visie voor 2022?

Terug naar navigatie - Wat was onze visie voor 2022?

In onze gemeente kan iedereen meedoen. Er is een samenhangend en breed activiteiten- en voorzieningenaanbod in onderwijs, kinderopvang, sport en sociaal-cultureel werk. Daarnaast bieden we onze inwoners genoeg mogelijkheden om hun talenten te ontwikkelen.
We werken aan kwalitatief goed, bereikbaar en betaalbaar onderwijs voor alle kinderen. Een belangrijk instrument hiervoor is samenwerking tussen peuterspelen, voorschoolse educatie, scholen en de gemeente (waaronder het jeugdteam). We werken vanuit een brede visie waarin ruimte is voor samenwerking tussen onderwijs en andere maatschappelijke voorzieningen. De gemeente heeft oog voor aansluiting op het vervolgonderwijs en kansen op de arbeidsmarkt.
Initiatieven die duidelijk bijdragen aan onze samenleving, krijgen van ons de ruimte. Want wie weet nu beter wat de maatschappelijke vraag en de oplossing is dan de betrokken mensen of organisaties zelf? Dat geldt zowel voor initiatieven van inwoners, ondernemers en (maatschappelijke) partners als voor initiatieven vanuit de gemeente. Goede voorbeelden uit onze samenleving inspireren ons om ze gemeente breed toe te passen. Aan burgerparticipatie hechten wij grote waarde.
We willen anders kijken en anders doen. In ons denken en doen verschuiven we van aanbod naar vraag. We spelen in op wat er in de maatschappij leeft, denken oplossingsgericht mee en faciliteren de oplossingen. Als we de maatschappelijke opgaven verkennen en meedenken over oplossingsrichtingen of de best passende oplossing, betrekken we de belanghebbenden daar zo vroeg mogelijk in het proces bij. Daarbij kan het gaan om ouderen, jongeren of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, maar ook om ketenpartners zoals vrijwilligers, zorginstellingen, verenigingen, kinderopvang en scholen. We geven zowel inwoners als ketenpartners de ruimte om zelf te handelen en verantwoordelijkheid te nemen binnen de beleidskaders en wettelijke regelgeving. Daardoor zijn en voelen zij zich betrokken en gehoord. Dit draagt bij aan meer draagvlak voor beslissingen van de gemeente.

HEBBEN WE DE GEPLANDE DOELEN UIT DE BEGROTING 2022 GEREALISEERD?

 

P4 1. Er is een breed activiteiten- en voorzieningenaanbod dat voorziet in de behoefte van de inwoners

Terug naar navigatie - Toelichting

Er is in onze gemeente een samenhangend en breed aanbod van maatschappelijk activiteiten en voorzieningen voor jong en oud. Daarbij staan wij open voor initiatieven van verenigingen en inwoners.
Het is belangrijk dat inwoners samen met anderen kunnen meedoen aan maatschappelijke activiteiten en het verenigingsleven. Het verenigingsleven draagt bij aan belangrijke waarden zoals betrokkenheid van leden, sociale cohesie, voorkomen van isolement en eenzaamheid, sportief gedrag, culturele en kunstzinnige ontwikkeling, zelfbeheer van accommodaties, en de ontwikkeling van talenten van leden in besturen en bij de organisatie van activiteiten. Verenigingen zijn niet alleen trefpunt voor activiteiten maar ook kleine democratieën waarin mensen met elkaar zaken moeten regelen.

Terug naar navigatie - Onze doelen voor 2022

P4 1.1 Bevordering van aanbod van en deelname aan activiteiten: erbij horen en meedoen

Terug naar navigatie - P4 1.1 Bevordering van aanbod van en deelname aan activiteiten: erbij horen en meedoen

We erkennen het verenigingsleven als een ruggengraat van de samenleving en het is belangrijk dit te onderstrepen met waarderingssubsidies. We zien graag dat zo veel mogelijk mensen -- en in het bijzonder de kwetsbaren -- betrokken zijn bij en meedoen aan het maatschappelijk leven.

Geplande acties voor 2022 met het behaalde resultaat

P4 1.2 Zorgen voor voldoende passende huisvesting van de basisscholen

Terug naar navigatie - P4 1.2 Zorgen voor voldoende passende huisvesting van de basisscholen

De gemeente is verantwoordelijk voor de bekostiging van de huisvesting van de basisscholen. We vinden de relatie met samenwerkingspartners van de school rond het jonge kind daarbij belangrijk.

Geplande acties voor 2022 met het behaalde resultaat

P4 1.3 Lokaal Sportakkoord

Terug naar navigatie - P4 1.3 Lokaal Sportakkoord

Lokale sportverenigingen en ander maatschappelijke organisaties hebben in 2020 een lokaal sportakkoord opgesteld dat wij hebben onderschreven. Deze ontwikkeling zorgt voor samenhang tussen organisaties en geeft een impuls aan samenwerking en nieuwe activiteiten voor sport en bewegen.

Geplande acties voor 2022 met het behaalde resultaat

P4 1.4 Bevorderen gezondheid en gezond gedrag

Terug naar navigatie - P4 1.4 Bevorderen gezondheid en gezond gedrag

De GGD behartigt voor de gemeente maatregelen om de gezondheid van (risicogroepen uit) de bevolking te beschermen en te bevorderen. Jeugd en ouderen zijn daarbij bijzondere doelgroepen.
Naast het bekostigen van de GGD voor de wettelijke taken en lopende projecten formuleert de gemeente periodiek een lokaal gezondheidsbeleid. Begin 2019 is de nota Gezondheid Telt vastgesteld. Hoofddoel is het bevorderen van gezondheid door preventie: voorkomen van gezondheidsproblemen, en dan vooral door verandering van levensstijl. Na de nota is een uitvoeringsplan gemaakt die we gefaseerd uitvoeren.

Geplande acties voor 2022 met het behaalde resultaat

P4 1.6 Meer aansluiten bij de behoefte van de lokale jeugd

Terug naar navigatie - P4 1.6 Meer aansluiten bij de behoefte van de lokale jeugd

Een belangrijke succesfactor in het jongerenwerk is helder krijgen waar de lokale jeugd behoefte aan heeft. Na een duidelijke vraag kan de uitvoering snel volgen, zodat de jeugd die input heeft gegeven, ook daadwerkelijk profijt heeft van het aanbod.

Geplande acties voor 2022 met het behaalde resultaat

P4 2. Onze inwoners kunnen hun talenten ontwikkelen

Terug naar navigatie - Onze doelen voor 2022

P4 2.1 Verder ontwikkelen onderwijsachterstandenbeleid & bestendigen en borgen voor- en vroegschoolse educatie

Terug naar navigatie - P4 2.1 Verder ontwikkelen onderwijsachterstandenbeleid & bestendigen en borgen voor- en vroegschoolse educatie

Er zijn vanuit het rijk extra gelden beschikbaar gesteld om het onderwijsachterstandenbeleid
(vve) vorm te geven. Voor- en vroegschoolse educatie is daarvan het hoofdbestanddeel.
Hierbij komt ook de relatie met jeugdzorg aan de orde, met de verbinding tussen kinderopvang, basisonderwijs en jeugdhulp. Dit heeft een plek in de doorgaande zorglijn voor de jeugd en dat is onderdeel van programma 3, jeugd: doorgaande zorglijn/integrale aanpak.

Geplande acties voor 2022 met het behaalde resultaat

P4 2.2. Local Heroes: maatschappelijke diensttijd

Terug naar navigatie - P4 2.2. Local Heroes: maatschappelijke diensttijd

Het project Local Heroes is in 2019 in de Zaanstreek begonnen in het kader van Maatschappelijke Diensttijd (MDT). Veel jongeren zitten in een kwetsbare leeftijdsperiode i.v.m. een tussenjaar, (tijdelijk) geen werk, (dreigende) schooluitval, psychische of fysieke klachten, omgekeerd leefritme, mantelzorgsituatie, sociale eenzaamheid of geen stageplek kunnen vinden. Het project Local Heroes is een middel om jongeren voor te bereiden op hun maatschappelijke toekomst en ondersteunt jongeren om op de rit te komen. Jongeren tussen de 14 en 27 jaar krijgen daarbij de kans om in zes maanden hun talenten te ontwikkelen en die in te zetten om anderen in de Zaanstreek te helpen.

Geplande acties voor 2022 met het behaalde resultaat

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Exploitatie Realisatie 2021 Begroting 2022 incl. wijz. Realisatie 2022 Afwijking budget 2022
Lasten
090 Onderwijshuisvesting 497.514 414.200 393.335 -20.865
091 Bewegingsonderwijs 63.389 63.555 65.305 1.750
092 Leerlingenvervoer 238.583 306.384 339.323 32.939
093 Overige lokale onderwijstaken 500.139 594.034 597.266 3.232
100 Multifunctionele accommodaties 444.064 398.285 391.280 -7.005
102 Peuterspeelzalen 59.935 61.046 65.119 4.073
103 Openbare bibliotheek 273.506 266.068 262.249 -3.819
104 Club- en buurthuiswerk 443.001 449.203 449.042 -161
105 Muziekonderwijs 70.424 71.420 71.199 -221
107 Kunst en Cultuur 266.943 248.198 227.264 -20.934
110 Sportstimulering 97.287 68.475 68.292 -183
111 Sportterreinen 241.844 235.916 192.032 -43.884
112 Sportzalen 90.049 93.539 94.595 1.056
113 Sporthal 425.393 150.526 150.528 2
114 Zwembad 386.322 320.485 309.942 -10.543
115 Burgerparticipatie 61.883 20.318 20.687 369
163 Volksgezondheid 638.861 781.214 765.300 -15.914
180 Jongerenbeleid 59.128 81.181 77.757 -3.424
190 Kinderopvang 34.237 32.948 27.738 -5.210
Totaal Lasten 4.892.501 4.656.995 4.568.252 -88.743
Baten
090 Onderwijshuisvesting 0 26.361 26.361 0
092 Leerlingenvervoer 2.427 3.034 1.733 -1.302
093 Overige lokale onderwijstaken 356.865 434.505 445.165 10.660
100 Multifunctionele accommodaties 386.955 389.861 391.594 1.733
110 Sportstimulering 42.571 18.858 18.858 0
111 Sportterreinen 42.823 48.340 48.262 -78
112 Sportzalen 17.163 8.548 11.937 3.389
113 Sporthal 336.534 60.564 60.564 0
114 Zwembad 181.230 73.686 73.686 0
163 Volksgezondheid 1.149 9.600 16.945 7.345
190 Kinderopvang 0 507 0 -507
Totaal Baten 1.367.716 1.073.864 1.095.106 21.242
Resultaat baten minus lasten -3.524.785 -3.583.131 -3.473.146 109.985

Verschillenanalyse

Terug naar navigatie - Verschillenanalyse

Hieronder leest u een toelichting van de verschillen groter dan € 25.000 van de producten ten opzichte van de (geactualiseerde) begroting 2022.

Product Baten of lasten Verschil Toelichting
092 Leerlingenvervoer lasten

€ 32.939

(nadeel)

 De lasten zijn afgelopen jaar (voor het eerst) hoger dan begroot. Dit komt door de aanbesteding, waarbij een nieuw contract per 1 augustus 2022 ingegaan is. Op basis hiervan is het budget voor 2022 al opgehoogd in het Najaarsbericht met €51.300, maar de werkelijke kosten vielen toch nog hoger uit.

Er is een gezamenlijke aanbesteding geweest met AOV (Wmo). Destijds verwachtten we al dat de kosten voor AOV lager zouden worden, waardoor in het Najaarsbericht  hier een aframing van het budget met €19.400 plaatsvond. De werkelijke kosten van AOV vielen daarna alsnog €20.235 lager uit dan begroot.

111 Sportterreinen lasten

€ 43.884

(voordeel)

In verband met gewijzigde regelgeving in btw-sportaccommodaties is een bedrag vrijgevallen wat hiervoor gereserveerd was. Dit betekent een voordeel op het product sportterreinen.

 

Reserves

Terug naar navigatie - Reserves
Stand reserves per 31-12 Rekening 2021 Begroting 2022 incl. wijz. Rekening 2022
Bestemmingsreserve Blijversleningen 150.376 150.376 150.631
Bestemmingsreserve Bestuurlijke toekomst - - -
Totaal reserves 150.376 150.376 150.631
15-jun-2023

Toelichting reserves

Terug naar navigatie - Toelichting reserves

Bestemmingsreserve Blijversleningen
De mutatie in de reserve Blijversleningen is nagenoeg nihil. De hoogte van de reserve bepaalt het maximaal beschikbare bedrag waar leningen voor verstrekt kunnen worden.

 

Bestemmingsreserve Bestuurlijke toekomst

In de raad van november 2022 is een nieuwe reserve 'Bestuurlijke toekomst' ingesteld bij de begrotingswijziging n.a.v. het collegeprogramma 2022-2026. De eerste toevoeging staat pas begroot in 2023 (€ 50.000). Deze reserve is per eind 2022 nog leeg.

 

Voorzieningen

Terug naar navigatie - Voorzieningen
Stand voorzieningen per 31-12 Rekening 2021 Begroting 2021 incl. wijz. Rekening 2022
Voorziening gymnastiekinrichting 35.913 39.023 32.888
Voorziening MOP 1.459.486 1.525.731 1.509.063
Totaal voorzieningen 1.495.399 1.564.754 1.541.952
15-jun-2023

Toelichting voorzieningen

Terug naar navigatie - Toelichting voorzieningen

Voorziening meerjarenonderhoudsplannen (MOPs)
De toevoeging in 2022 aan de voorziening bedroeg €330.127 en er is in 2022 is er €280.550 aan onderhoud uitgegeven. 
 
Voorziening vervanging gymnastiekinrichting
De jaarlijkse toevoeging aan de voorziening bedraagt ruim €12.500. De werkelijke uitgaven in 2022 aan onderhoud van de gymnastiekinrichting van de diverse sportzalen bedroegen ruim €15.500. Deze kosten zijn onttrokken aan de voorziening.

Kengetallen en indicatoren

Terug naar navigatie - Kengetallen en indicatoren

Dit zijn de verplichte indicatoren vanuit de BBV.

Omschrijving Rekening 2021 Begroting 2022 Rekening 2022
Aantal absoluut verzuim per 1.000 leerlingen (Bron: DUO) 0 0 0
Aantal relatief verzuim per 1.000 leerlingen (Bron: DUO) 48 23 22
% Vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) van het VO en MBO (Bron: Ingrado) 1,72 1,1 1,3
% Niet-sporters (Bron: Gezondheidsenquête (CBS-RIVM))* 47 46,8 n.b

*Dit kengetal betreft het % van 18-jarigen en ouder die niet ten minste eenmaal per week aan sport doet. (Bron: https://www.sportenbewegenincijfers.nl/kaarten/wekelijksesporters). De meest recente info is van 2020 (47%).