Programma 2 Ruimtelijke ontwikkeling

Waar gaat dit programma over?

Terug naar navigatie - Waar gaat dit programma over?

In dit programma worden de doelen en acties en uitgaven en inkomsten geraamd van de activiteiten die de gemeente Wormerland ontplooit op de terreinen van wonen en volkshuisvesting en gebiedsontwikkeling. Daarnaast valt binnen dit programma ook de vaststelling van bestemmingsplannen, monumentenzorg en verkeersbeleid.

Wat was onze visie in 2020?

Terug naar navigatie - Wat was onze visie in 2020?

Goed wonen, werken en recreëren en het open cultuurlandschap zo veel mogelijk behouden voor het nageslacht: daar blijven wij ons voor inzetten.


Wij blijven werken aan een groene woon- en leefomgeving met voldoende en passende woningen voor huidige en toekomstige generaties. Ook bevorderen we de doorstroming binnen deze woningen. Verduurzaming en energieneutraliteit binnen onze gemeente vinden wij van groot belang. Onze ambitie is om in 2030 energieneutraal te zijn en de klimaatdoelstellingen behaald te hebben. Wij koppelen dit aan de uitspraken en doelstellingen van de Klimaatwet en de daaropvolgende klimaatakkoorden.


Als gemeente staan wij dicht bij onze inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen. Gezamenlijk hebben wij de verantwoordelijkheid om draagvlak te creëren bij initiatieven die een duidelijke maatschappelijke meerwaarde hebben. We onderzoeken de mogelijkheden om deze te overwinnen. Ook wordt het makkelijker om ruimtelijke projecten te starten en is er meer flexibiliteit en ruimte voor gewenste initiatieven. We kunnen beter rekening houden met lokale maatschappelijke opgaven en het bestuur krijgt meer armslag om snellere en betere resultaten te behalen.


We verwelkomen economische initiatieven met een gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat. Deze initiatieven hebben de meeste kans als ze duurzaam zijn, onze plaatselijke economie en werkgelegenheid bevorderen en/of op een andere manier aantoonbaar goed zijn voor de lokale samenleving.

 

HEBBEN WE DE GEPLANDE DOELEN UIT DE BEGROTING 2020 GEREALISEERD?

 

1. Wij hebben een passend woningaanbod voor onze inwoners

Terug naar navigatie - Toelichting

Wij werken aan een woningaanbod dat aansluit op de (toekomstige) woningbehoefte van onze inwoners en op de woonopgaven in deze gemeente. Daarbij is ons doel dat we de kwaliteit en de duurzaamheid van de woningvoorraad verhogen, met behoud van het groene karakter en de identiteit van onze gemeente.

Terug naar navigatie - Onze doelen voor 2020

1.1 Woningvoorraad vergroten en creatiever omgaan met woonvormen

Terug naar navigatie - 1.1 Woningvoorraad vergroten en creatiever omgaan met woonvormen

Woningbouw heeft bij ons een zeer hoge prioriteit, omdat we de mogelijkheden voor doorstroming binnen onze gemeente willen vergroten. De gemeente wil gedifferentieerd, creatief en duurzaam bouwen voor jong en oud. Daarbij staat voorop dat de kwaliteit van de omgeving behouden blijft. Daarnaast gaan wij creatief om met de beperkte ruimte die onze gemeente heeft en staan we open voor andere woonvormen zoals wonen in de tweede lijn en tiny houses.

1.2 Aanbod van huurwoningen uitbreiden

Terug naar navigatie - 1.2 Aanbod van huurwoningen uitbreiden

Om de doorstroming binnen onze gemeente te bevorderen, is het belangrijk dat er een aanbod is van duurzame huurwoningen, dat past bij de behoefte van onze inwoners.

2. Wij bieden ruimte aan ontwikkeling en waarborgen de kwaliteit van het gebied

Terug naar navigatie - Toelichting

We blijven onze omgeving doelmatig ontwikkelen, beheren en gebruiken. Daarbij staat de behoefte van onze inwoners en ondernemers voorop en geven we ruimte aan initiatieven.

Terug naar navigatie - Onze doelen voor 2020

2.1 Woon-, werk- en recreatiegebied aantrekkelijker maken

Terug naar navigatie - 2.1 Woon-, werk- en recreatiegebied aantrekkelijker maken

Wij willen een aantrekkelijke gemeente blijven om in te wonen, zich te vestigen en te recreëren. Daarvoor willen wij de kwaliteit en (groene) identiteit van onze gemeente behouden en versterken. Momenteel stelt de Provincie Noord-Holland omgevingsverordening op. Deze verordening biedt voor ons een kader voor onze toekomstige plannen en visies.

3. Wij zijn een duurzame samenleving

Terug naar navigatie - Toelichting

Bij de ontwikkeling van ons leefgebied kijken wij hoe we het leefklimaat en de luchtkwaliteit kunnen verbeteren. Daarbij staan betaalbare en schone energievoorzieningen voorop.

Terug naar navigatie - Onze doelen voor 2020

3.1 Energie opwekken met hernieuwbare bronnen

Terug naar navigatie - 3.1 Energie opwekken met hernieuwbare bronnen

Wij werken ernaartoe om als gemeente energieneutraal te worden. In 2030 willen we een CO2-reductie realiseren van 49%.

3.2 Circulaire economische ontwikkelingen bevorderen

Terug naar navigatie - 3.2 Circulaire economische ontwikkelingen bevorderen

Om een duurzame samenleving te worden, stimuleren wij ondernemers om zo veel mogelijk circulair in te kopen en te verkopen. Het gaat er hierbij onder andere om materialen te hergebruiken en energieneutraal te werken.

3.3 Verduurzaming bestaande bouw

Terug naar navigatie - 3.3 Verduurzaming bestaande bouw

In 2050 moeten in Nederland 7 miljoen woningen en 1 miljoen gebouwen van het aardgas af. Dat betekent voor de bestaande bouw beter isoleren en gebruikmaken van duurzame warmte en elektriciteit.

4. Onze gemeente is goed bereikbaar

Terug naar navigatie - Toelichting

Om een aantrekkelijke (vestigings)gemeente te blijven, behouden en versterken wij de bereikbaarheid (infrastructuur) van en naar onze gemeente en ook binnen onze gemeenten (zie ook programma 5 Leefomgeving).

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Rekening 2019 Begroting 2020 Rekening 2020 Verschil 2020
064 Verkeer 60.987 77.525 77.065 460
083 Toerisme en streekmarketing 21.461 83.037 72.532 10.505
130 Natuur en landschap 76.553 92.459 80.884 11.575
240 Omgevingsplannen (voorheen Bestemmings- en structuurplannen) 103.732 262.903 119.706 143.197
242 Vrijstelling en wijziging WRO 25.947 16.610 4.225 12.385
243 Ruimtelijke ordening 194.551 287.734 289.034 -1.300
250 Woonruimtezaken 28.232 37.183 34.019 3.164
251 Volkshuisvestingsbeleid 165.348 184.880 167.366 17.514
279 Monumentenzorg 308.111 109.400 92.100 17.300
Totaal lasten 984.920 1.151.731 936.931 214.800
064 Verkeer 731 - 1.408 1.408
130 Natuur en landschap 13.765 13.728 13.961 233
242 Vrijstelling en wijziging WRO 22.889 3.733 300 -3.433
243 Ruimtelijke ordening 10.000 - - -
250 Woonruimtezaken 326 300 306 6
251 Volkshuisvestingsbeleid 127.387 123.114 71.965 -51.149
279 Monumentenzorg 331.672 19.356 25.787 6.431
Totaal baten 506.770 160.231 113.726 -46.505
Totaal 02 Ruimtelijke ontwikkeling 478.150 991.500 823.205 168.295
28-jun-2021

Verschillenanalyse

Terug naar navigatie - Verschillenanalyse

Hieronder leest u een toelichting van de verschillen groter dan € 25.000 van de producten ten opzichte van de (geactualiseerde) begroting 2020.

Product   Verschil Toelichting
240 Omgevingsplannen (voorheen Bestemmings- en structuurplannen) lasten 143.000 (voordeel)

De implementatie van de omgevingswet is vertraagd. Net als vorig jaar hebben we de nog niet in 2020 uitgegeven budgetten voor de implementatie van de omgevingswet voor onder andere ict-voorzieningen, opleidingen en inhuur, per saldo € 136.000, meegenomen naar 2021.

251 Volkshuisvestingsbeleid baten 51.000 (nadeel)

Er heeft een renteherziening plaatsgevonden van een doorgesluisde lening aan WormerWonen. De lagere rente is doorberekend aan WormerWonen en daarom per saldo een neutrale wijziging (Programma 6).

Reserves

Terug naar navigatie - Reserves
Stand reserves per 31-12 Rekening 2019 Begroting 2020 na wijziging Rekening 2020
Fonds Volkshuisvesting 912.790 912.790 918.190
Ontwikkelingsfonds 327.125 477.125 477.125
Bestemmingsreserve Monumentenzorg 55.846 52.846 54.472
Bestemmingsreserve Opstellen omgevingsplannen 54.510 57.510 61.195
Totaal reserves 1.350.271 1.500.271 1.510.982
28-jun-2021

Toelichting reserves

Terug naar navigatie - Toelichting reserves

Fonds Volkshuisvesting

Aan deze reserve is een bedrag van € 5.400 toegevoegd, zijnde de ontvangen rente op de lening die verstrekt is vanuit het Revolving fund Volkshuisvesting en op de verstrekte Startersleningen.

 

Ontwikkelingsfonds

In 2019 is € 200.000 gereserveerd voor de sanering van de Sluisstraat in Oostknollendam ten behoeve van de bouw van sociale huurwoningen.  Deze sanering gaat in 2021 plaatsvinden en gaat naar verwachting €50.000 kosten. Het teveel gereserveerde, zijnde €150.000, valt terug in het Ontwikkelingsfonds, waar het budget in 2019 ook uit ontrokken is.

 

Bestemmingsreserve Monumentenzorg

Jaarlijks wordt het saldo van het niet uitgegeven subsidiebudget toegevoegd aan deze reserve. Dit was voor het jaar 2020 een positief saldo van €4.414. Daarnaast worden de gemaakte kosten ten laste van deze reserve, zoals bijvoorbeeld bouwhistorische verkenningskosten, onttrokken. Deze kosten bedroegen in 2020 €5.789.

 

Bestemmingsreserve opstellen omgevingsplannen

De (jaarlijkse) toevoeging bedraagt € 18.000. Conform het bestaande beleid zijn de gemaakte kosten in 2020 ad € 11.315 voor het opstellen van omgevingsplannen, onttrokken aan de reserve. Deze kosten zijn voornamelijk gemaakt inzake het Bestemmingsplan Gele Lisstraat.

 

Zaanoeverproject

In programma 5 is de reserve Nog uit te voeren werken opgenomen. In deze reserve zijn gelden gereserveerd voor projecten die aan het eind van enig boekjaar nog niet afgerond waren.  Onderdeel van deze reserve is ook het gereserveerde geld voor het Zaanoeverproject. Voor dit project is eind 2020 nog € 124.722 beschikbaar.

 

De reserves die te maken hebben met Duurzaamheid, zijn opgenomen in programma 5.

 

Kengetallen en indicatoren

Terug naar navigatie - Kengetallen en indicatoren

Dit zijn de verplichte indicatoren vanuit de BBV.

Omschrijving Jaarrekening 2019 Begroting 2020 Jaarrekening 2020
Aantal nieuwe woningen per 1.000 woningen (Bron: BAG) - - 1,29*
% Demografische druk (Bron: CBS) 62,75% - 60,5%

* bron: waarstaatjegemeete.nl: in 2020 zijn er 9 woningen meer dan in 2019 op een totaal aantal woningen van 6.971