Financieel beeld

Financiële positie en meerjarenplan

Overzicht van baten en lasten 2022 tot en met 2027

Terug naar navigatie - Overzicht van baten en lasten 2022 tot en met 2027

Hieronder is een overzicht opgenomen van alle lasten en baten per programma, per jaar. 

Exploitatie Rekening 2022 Begroting 2023 incl. wijz. Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
01 Dienstverlening
Lasten 1.836.977 2.886.353 4.402.872 2.584.029 4.462.029 2.584.029
Baten 770.098 1.304.245 2.349.288 530.445 2.408.445 530.445
Totaal 01 Dienstverlening -1.066.879 -1.582.108 -2.053.584 -2.053.584 -2.053.584 -2.053.584
02 Ruimtelijke ontwikkeling
Lasten 969.134 889.726 808.914 802.738 781.075 780.413
Baten 56.519 39.790 55.760 54.820 53.873 53.288
Totaal 02 Ruimtelijke ontwikkeling -912.615 -849.936 -753.154 -747.918 -727.202 -727.125
03 Sociaal domein
Lasten 18.510.552 22.759.093 17.287.190 17.247.006 16.166.078 16.166.077
Baten 6.587.145 11.195.975 4.716.468 4.716.469 3.650.541 3.650.541
Totaal 03 Sociaal domein -11.923.407 -11.563.118 -12.570.722 -12.530.537 -12.515.537 -12.515.536
04 Maatschap.participatie: sport, welzijn en onderwijs
Lasten 4.568.252 5.308.689 4.032.459 4.032.381 4.032.160 4.105.366
Baten 1.095.106 1.228.522 903.820 903.820 903.820 903.820
Totaal 04 Maatschap.participatie: sport, welzijn en onderwijs -3.473.146 -4.080.167 -3.128.639 -3.128.561 -3.128.340 -3.201.546
05 Leefomgeving
Lasten 11.061.767 12.634.901 13.602.587 13.758.088 13.708.613 13.698.413
Baten 5.760.671 7.239.021 6.150.407 6.148.960 6.149.308 6.143.495
Totaal 05 Leefomgeving -5.301.097 -5.395.880 -7.452.180 -7.609.128 -7.559.305 -7.554.918
06 Bestuur en organisatie
Lasten 8.048.638 8.025.881 7.424.613 8.890.424 10.303.864 11.637.527
Baten 32.706.432 32.956.666 34.531.225 36.499.032 35.523.122 36.533.558
Totaal 06 Bestuur en organisatie 24.657.794 24.930.785 27.106.612 27.608.608 25.219.258 24.896.031
Resultaat van Baten minus Lasten 1.980.650 1.459.576 1.148.333 1.538.880 -764.710 -1.156.678
40 Mutaties in reserves
Onttrekkingen 2.530.219 2.539.985 624.026 624.026 624.026 624.026
Stortingen 3.168.895 5.000.079 1.372.066 2.197.720 397.730 275.053
Totaal 40 Mutaties in reserves -638.676 -2.460.094 -748.040 -1.573.694 226.296 348.973

Structureel evenwicht begrotingssaldi

Terug naar navigatie - Structureel evenwicht begrotingssaldi

 

Incidentele budgetten

In dit overzicht van baten en lasten zijn de volgende bedragen van incidentele aard.

  Lasten '24
 Baten '24 Lasten '25 Baten '25 Lasten '26 Baten '26 Lasten '27 Baten '27
1. Dienstverlening                
2. Ruimtelijke ontwikkeling 25.800   20.640          
3. Sociaal domein                
4. Maatschappelijke participatie: sport, welzijn en onderwijs                
5. Leefomgeving 25.800   40.480          
6. Bestuur en organisatie             4.128  
Totaal 51.600 0 61.120 0 0 0 4.128 0

 

 

Toelichting incidentele bedragen:

Programma 2

De incidentele lasten in 2024 ad €25.800 betreft het budget voor het opstellen van een monumentale waardenkaart, vanuit het Collegeprogramma. In 2025 is er een incidenteel budget van €20.640 voor een adviesopdracht over 'Wonen in de tweede lijn', eveneens vanuit het Collegeprogramma 2022-2026.

Programma 5

De incidentele lasten in 2024 en 2025 betreffen voor €25.800 een adviesopdracht voor het GVVP (incl.evaluatie fietsstraten), vanuit het Collegeprogramma 2022-2026, en via het Voorjaarsbericht 2023 een jaar doorgeschoven (aanvankelijk '23-'24, nu '24-'25). In 2025 komt hier een incidenteel budget van €15.480 bij voor een adviesopdracht over speeltuinbeleid.

Programma 6

In 2026 is er een incidenteel budget van €4.128 voor fotografie van nieuwe raadsleden. Dit is een budget dat eens in de 4 jaar van toepassing is.

 

Structurele mutaties reserves

In dit overzicht van baten en lasten staan de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.

  Toevoegingen '24
Onttrekkingen '24 Toevoegingen '25 Onttrekkingen '25 Toevoegingen '26 Onttrekkingen '26 Toevoegingen '27 Onttrekkingen '27
1. Dienstverlening                
2. Ruimtelijke ontwikkeling                
3. Sociaal domein                
4. Maatschappelijke participatie: sport, welzijn en onderwijs                
5. Leefomgeving   366.026   366.026   366.026   366.026
6. Bestuur en organisatie                
Totalen                
Totaal 0 366.026 0 366.026 0 366.026 0 366.026

Toelichting structurele onttrekkingen aan reserves:

Programma 5

Deze beschikkingen uit de reserve Brandweerkazerne Wormer en de reserve Zaanbrug dienen ter dekking van de (structurele) kapitaallasten.

 

Structureel evenwicht begroting

Resumerend bepalen we aan de hand van bovenstaande gegevens het structurele evenwicht van de meerjarenbegroting:

  Lasten '24
 Baten '24 Lasten '25 Baten '25 Lasten '26 Baten '26 Lasten '27 Baten '27
a. Saldo van baten en lasten   400.293   -34.814   -538.414   -807.705
b. -/- Incidentele baten en lasten (zie tabel hierboven) 51.600   61.120   0   4.128  
                 
c. Mutaties in reserves 1.372.066 624.026 2.197.720 624.026 397.730 624.026 275.053 624.026
d. -/- Structurele mutaties in reserves (zie tabel hierboven)   366.026   366.026   366.026   366.026
e. Saldo: incidentele mutaties in reserves (c-d) 1.372.066 258.000 2.197.720 258.000 397.730 258.000 275.053 258.000
                 
Totalen (a-b-e) -1.423.666 142.293 -2.258.840 -292.814 -397.730 -796.414 -279.181 -1.065.705
Totale structureel begrotingssaldi
  1.565.959   1.966.026   -398.684   -786.524

Deze structurele begrotingssaldi zijn voor onze toezichthouder, de Provincie Noord-Holland, de belangrijkste graadmeter voor haar oordeel over ons toezicht. Voor 2024 hebben we een structureel sluitende begroting.

 

Het geraamde bedrag van de algemene dekkingsmiddelen zijn de baten van programma 6, de producten 282 tot en met 292, in totaal €34.514.000 . Zie voor een uitsplitsing de tabel bij programma 6.

Het geraamde bedrag op de post onvoorzien bedraagt voor 2024 ruim €26.000 en maakt onderdeel uit van de lasten van programma 6, Bestuur en organisatie.

 

Raming EMU-saldo

Het EMU-saldo (ook wel financieringssaldo van de totale Nederlandse overheid) is jaren negatief geweest. Het financieringssaldo van de gemeenten maakt hier onderdeel van uit. Om het financieringssaldo van de totale overheid te kunnen ramen, moeten de gemeenten een meerjarige raming van hun EMU-saldo in de begroting opnemen.

Voor Wormerland komt deze raming uit op de volgende bedragen:

Raming EMU-saldo
2023 (primair)
2024
 2025  2026  2027
1. Exploitatie voor donaties en onttrekkingen aan reserves 1.314.000 1.148.333 1.538.880 -764.710 -1.156.678
2. Afschrijvingen ten laste van de exploitatie 1.108.389 2.506.028 2.752.910 1.730.854 1.716.446
3. Donaties aan voorzieningen 2.909.254 2.278.586 434.952 2.240.492 694.513
4. Investeringen in materiële vaste activa (2023: nieuwe Zaanbrug) 14.482.366-/- 4.751.212-/- 3.627.297 1.963.132 65.000

5. Ontvangen investeringsbedragen van Rijk, Provincie, EU en ov.

(niet via de exploitatie)

0 0 0 0 0

6. Baten uit desinvesteringen in (im)materiële vast activa

(niet via de exploitatie)

0 0 0 0 0
7. Uitgaven aan aankoop grond en uitgaven bouw- en woonrijp maken e.d. 0 -/- 0 -/- 0 -/- 0 -/- 0 -/-
8. Baten grondexploitaties, voor zover niet op de exploitatie is verantwoord 0 0 0 0 0
9. Betalingen t.l.v. de voorzieningen 602.609 -/- 698.839 -/-

678.822 -/-

634.794 -/- 634.794 -/-

10. Lasten i.v.m. transacties met derden, niet via expl., maar rechtstreeks t.l.v. de reserves

en niet hierboven al meegenomen

0 0 0 0 0
De berekeningen van het EMU-saldo wordt gecorrigeerd voor verkoop van deeln. en aandelen:          
11a. Worden er deelnemingen en aandelen verkocht? nee nee nee nee nee
11b. Zo ja, de bij verkoop verwachte boekwinst 0 -/- 0-/- 0-/- 0-/- 0-/-
Berekend EMU-saldo -9.753.332 482.896 420.623
608.710
554.487

 

Zoals uit bovenstaand overzicht blijkt, is er alleen in het jaar 2023 naar verwachting sprake van een financieringstekort. Dit kan worden verklaard door de investeringen in de Zaanbrug eind 2023, welke onderdeel is van punt 4) Investeringen in materiële vaste activa.

 

Arbeidskosten gerelateerde verplichtingen

Gemeenten dienen in de begroting in te gaan op de zogenaamde jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume. Hieronder wordt verstaan de aanspraken op toekomstige uitkeringen voor huidig, dan wel voormalig personeel. Gemeenten moeten de verplichtingen in de begroting en de jaarrekening opnemen. De personeelskosten voor 2024 zijn gebaseerd op de huidige formatie van de gemeente Wormerland, zijnde de Raad, het college, de griffie, de secretaris, de verplichtingen aan oud-wethouders en de zogenaamde BABS'en (Buitengewone Ambtenaren van de Burgerlijke stand) en bedragen €1.245.857. Het ambtelijk personeel is verder in dienst van OVER-gemeenten.

Geldleningen

Terug naar navigatie - Geldleningen

Ontwikkeling langlopende geldleningen

In het volgende overzicht geven we de verwachting weer van de ontwikkeling van de langlopende geldleningen. In de paragraaf Financiering bij het onderdeel Solvabiliteit wordt nader ingegaan op de vraag hoe onze schuldpositie gewaardeerd kan worden in verhouding tot het totale vermogen.

Staat van opgenomen langlopende geldleningen:

Nr. Jaar laatste aflossing Rente % Restantbedrag geldleningen/ Voorschot begin van dienstjaar 2024 Bedrag in de loop van het dienstjaar op de te nemen/opgenomen len./vervr.afgelost Te betalen rente Aflossing Restantbedrag geldlening / voorschot aan het eind van het dienstjaar 2024
185 2039 0,55% 1.143   6 69 1.047
186 2030 0,075% 951   1 136 815
187 2025 0,99% 71   1 35 35
201 2024 2,12% 100   2 100 0
202 2034 3,08% 1.100   34 100 1.000
203 2044 2,70% 2.100   57 100 2.000
204 2048 1,55% 2.500   39 100 2.400
205 2039 0,19% 800   2 50 750
206 2049 0,68% 2.600   18 100 2.500
207 2051 0,685% 1.867   13 67 1.800
208 2052 1,17% 2.900   34 100 2.800
  nw'24     11.000 *)     11.000
      16.131
11.000 205 956 26.175

(bedragen x €1.000)
 

Meerjarig ziet het verwachte verloop van de totaalsaldi van de opgenomen leningen er als volgt uit:

Per ultimo (bedragen x €1.000)
2023 2024 2025 2026 2027
Langlopende geldleningen 16.131 26.175 *) 24.952 23.763 22.574

 

*) De grote toename in de verwachte hoogte van de opgenomen leningen in 2024 wordt veroorzaakt door de op te nemen geldlening(en) voor de betaling van de nieuwe Zaanbrug.

Reserves en voorzieningen

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen

In het volgende overzicht wordt de verwachte ontwikkeling van de reserves en voorzieningen in 2024 weergegeven: 

(bedragen x €1.000)

Staat van reserves en voorzieningen Saldo begin 2024 Vermeerderingen Geplande uitgaven Overige verminderingen Saldo eind 2024
Algemene reserve 3.908 1.121 0 -71 4.958
Algemene reserve - Totaal 3.908 1.121 0 -71 4.958
Egalisatiereserve Algemene uitkering 419 62 0 0 481
Reserve Nog uit te voeren werken 1.654 0 0 0 1.654
Bestemmingsreserve Brandweerkazerne Wormer 571 0 0 -27 544
Bestemmingsreserve Verkiezingen 35 36 0 -30 41
Bestemmingsreserve Opstellen omgevingsplannen 46 24 0 -15 55
Bestemmingsreserve Sociaal Domein 358 0 0 0 358
Bestemmingsreserve Innovatie Sociaal Domein (onderdeel van Reserve Sociaal Domein) 85 0 0 0 85
Fonds Volkshuisvesting 922 0 0 0 922
Ontwikkelingsfonds 253 0 0 0 253
Bestemmingsreserve Monumentenzorg 43 0 0 -3 40
Bestemmingsreserve Onderhoud vaarwegen 215 90 0 -90 215
Fonds Duurzaamheidsleningen 832 0 0 0 832
Bestemmingsreserve Speelplaatsen 25 60 0 -65 20
Bestemmingsreserve Duurzame vervanging openbare verlichting 353 0 0 -30 323
Reserve Zaanbrug 8.471 0 0 -339 8.132
Bestemmingsreserve Duurzaamheid 1.020 0 0 -25 995
Bestemmingsreserve Blijversleningen 151 0 0 0 151
Bestemmingsreserve Bestuurlijke toekomst 50 50 0 0 100
Bestemmingsreserve Inflatiearmoede 468 0 0 0 468
Bestemmingsreserve pensioenen wethouders 350 0 0 0 350
Reserves - Totaal 16.320 322 0 -624 16.018
Meerjarenonderhoudsplannen MOP 1.538 337 -306 0 1.569
Vervanging gymnastiekinrichting 36 13 -9 0 39
Voorziening Bruggen en kunstwerken 193 181 -181 0 193
Voorziening Pensioenen wethouders 2.411 133 -139 0 2.406
Voorziening Egalisatie riolering 2.390 136 0 0 2.526
Voorziening Egalisatie afval 10 10 0 0 20
Voorziening Wachtgelden gewezen wethouders 108 0 -64 0 44
Voorziening Personele Maatregelen 0 0 0 0 0
Voorziening egalisatie leges omgevingsvergunningen 605 1.469 0 0 2.074
Voorziening verlofsparen 6 0 0 0 6
Voorzieningen - Totaal 7.297 2.279 -699 0 8.877
Geheel - Totaal 27.525 3.722 -699 -695 29.853
5-okt-2023

Meerjarig totaalsaldi

Terug naar navigatie - Meerjarig totaalsaldi

Meerjarig ziet het verwachte verloop van de totaalsaldi van de reserves en voorzieningen er als volgt uit: 

(bedragen x €1.000)

Per ultimo Rekening 2022 Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Algemene Reserve 3.514 3.908 4.958 6.883 7.008 7.008
Bestemmingsreserves 13.913 16.320 16.018 15.667 15.315 14.966
Voorzieningen 8.308 7.297 8.877 8.633 10.239 9.949
25.735 27.525 29.853 31.183 32.562 31.923
5-okt-2023

Balans

Terug naar navigatie - Balans
 

31-12-2022

(Rekening 2022)

31-12-2023

(Begroting 2023)

 31-12-2024

(Begroting 2024)

 31-12-2025

(Begroting 2024)

31-12-2026

(Begroting 2024)

31-12-2027

(Begroting 2024)

ACTIVA            
Vaste activa:            
Immateriële vaste activa 0 0 0 0 0 0
Materiële vaste activa 31.273 46.876 48.531 49.360 49.476 47.640
Financiële vaste activa 4.583 4.251 4.226 3.970 3.750 3.529
             
Vlottende activa:            
Voorraden 0 0 0 0 0 0
Vorderingen (uitzet.<1jr) 10.530 2.700 2.000 2.000 2.000 2.000
Liquide middelen 276 336 300 300 300 300
Overlopende activa 3.885 3.000 2.672 1.770 1.561 1.521
Totaal Activa 50.547 57.163 57.729
57.400
 57.087 54.990
PASSIVA            
Vaste passiva:            
Algemene Reserve 3.514 4.414 4.958 6.883 7.008 7.008
Bestemmingsreserves 13.913 14.443 16.018 15.667 15.315 14.966
Resultaat na bestemming 1.342 207 400 -35 -538 -808
             
Voorzieningen 6.966 8.668 8.877 8.633 10.239 9.949
Vaste schulden
17.292 28.131 26.175 24.952 23.763 22.574
             
Vlottende passiva:            
Kasgeldleningen 0 0 0 0 0 0
Overige schulden 3.803 300 300 300 300 300
Overlopende passiva 3.717 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
Totaal Passiva 50.547 57.163 57.729
57.400
57.087
54.990

 (bedragen x €1.000)

Meerjarenplan

Terug naar navigatie - Meerjarenplan

Het meerjarenplan (MJP) 2024 laat het voorgenomen nieuwe beleid zien. Dat beleid is opgenomen in de programma's van de begroting.

De onontkoombare en vervangingsinvesteringen voor het jaar 2024 worden door middel van het vaststellen van de begroting 2024, door de Raad beschikbaar gesteld. Dat geldt niet voor de nieuwe investeringen uit dit MJP. Voor die investeringen dient nog een afzonderlijk raadsvoorstel met inhoudelijke zaken en het definitieve benodigde bedrag ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.