Aanbiedingsbrief
Aan de raad van Wormerland,
Voor 2024-2027 is de afspraak een basisbegroting en een eerste begrotingswijziging in samenhang aan de gemeenteraad voor te leggen.
Deze aanbiedingsparagraaf slaat op de concept basisbegroting 2024-2027. Bij de concept eerste begrotingswijziging is ook een aanbiedingsbrief opgenomen, die m.n. op die voorgestelde begrotingswijziging betrekking heeft.
Met alle andere gemeenten verkeren wij al meerdere jaren in zwaar weer, door o.a. crisissen, toenemende rijkstaken, prijsstijgingen, krapte op de arbeidsmarkt en verslechterende financiële verhoudingen met het Rijk. De taken en uitgaven nemen toe, maar het Rijk biedt de gemeenten feitelijk te weinig middelen om ze goed op te pakken. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten voert ook namens ons al tijden stevige onderhandelingen met het Rijk om haar leden meerjarig perspectief te bieden om de eigen en opgelegde taken goed te kunnen blijven uitvoeren. Alle noodkreten ten spijt, biedt het actuele rijksbeleid voor de financiële verhoudingen geen of zeer onvoldoende perspectief voor de jaren na 2025. De verwachting is dat het Rijk de vraag doorschuift naar een nieuw kabinet dat na de verkiezingen in november naar verwachting in 2024 aantreedt.
Wij volgen in de begrotingsvoorstellen aan uw raad het VNG advies aan alle gemeenten om de begrotingen 2024 en 2025 sluitend te krijgen en om de tekorten te laten zien die in 2026 en 2027 ontstaan als gevolg van de terugloop van rijksmiddelen.
In de kadernota is aangegeven dat wij voor nieuwe uitgaven onderscheid maken in de categorieën onontkoombaar, noodzakelijk en gewenst.
In deze basisbegroting zijn de onontkoombare uitgaven verwerkt. Samen met de doorlopende basisinkomsten en -uitgaven kunnen wij de bestaande dienstverlening naar onze inschatting op peil houden in 2024 en 2025. In de brief bij de eerste begrotingswijziging gaan wij nader in op de verdere uitgaven, m.n. de al eerder inzichtelijke noodzakelijke en wenselijke uitgaven vanuit de kadernota en uitgaven die sinds de vaststelling van de kadernota in zicht kwamen.
Het goede nieuws is dat wij u een sluitend begrotingsvoorstel voorleggen voor de jaren 2024 en 2025 en dat daarmee de lopende dienstverlening kan worden voortgezet en er ook nog gehoor kan worden gegeven aan nieuwe noodzakelijke en gewenste uitgaven die gericht zijn op maatschappelijke voorzieningen die van belang zijn voor de lokale samenleving die wij als gemeentebestuur goed willen bedienen. Daarop is tenslotte de lokale democratie gericht. Wij kunnen naar ons inzicht de taak als eerste overheid voor de ingezetenen in die jaren naar behoren uitvoeren. Voor de jaren na 2025 zijn wij, samen met de andere gemeenten, sterk afhankelijk van een nieuwe regering en het parlement. Wij hopen dat zij zich na hun aantreden z.s.m. met verstand en gevoel voor de burger sterk maken voor financieel draagvlak dat de gemeenten meerjarig echt nodig hebben voor na 2025.
Het college wens de raad goede beraadslagingen en een breed gedragen uitkomst in besluiten toe.
Wormerland, 26 september 2023
Het college van Wormerland,
de secretaris, de burgemeester,
R. Kool A.J. Michel - de Jong