Programma 2 Ruimtelijke ontwikkeling

In dit programma worden de doelen en acties en uitgaven en inkomsten geraamd van de activiteiten die de gemeente Wormerland ontplooit op de terreinen van wonen en volkshuisvesting en gebiedsontwikkeling. Daarnaast valt binnen dit programma ook de vaststelling van bestemmingsplannen, bouwgrondexploitaties, monumentenzorg en verkeersbeleid.

Goed wonen, werken en recreëren, en het open cultuurlandschap zo veel mogelijk behouden voor het nageslacht: daar blijven wij ons voor inzetten. 

 

Wij blijven werken aan een groene woon- en leefomgeving met voldoende en passende woningen voor huidige en toekomstige generaties. Ook bevorderen we de doorstroming binnen deze woningen. Verduurzaming en energieneutraliteit binnen onze gemeente vinden wij van groot belang. Onze ambitie is om in 2030 energieneutraal te zijn en de klimaatdoelstellingen behaald te hebben. Wij koppelen dit aan de uitspraken en doelstellingen van de Klimaatwet en de daaropvolgende klimaatakkoorden. 

 

Als kleine gemeente staan wij dicht bij onze inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen. Gezamenlijk werken we aan ontwikkelingen om de ruimtelijke ontwikkeling in onze gemeente beter te laten aansluiten op de behoeftes, aan gezamenlijke verantwoordelijkheid en aan het draagvlak voor initiatieven die duidelijk maatschappelijke meerwaarde hebben. Ook wordt het makkelijker om ruimtelijke projecten te starten en is er meer flexibiliteit en ruimte voor gewenste initiatieven. We kunnen beter rekening houden met lokale maatschappelijke opgaven en het bestuur krijgt meer armslag om snellere en betere resultaten te behalen. 

 

We verwelkomen economische initiatieven met een gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat. Deze initiatieven hebben de meeste kans als ze duurzaam zijn, onze plaatselijke economie en werkgelegenheid bevorderen en/of op een andere manier aantoonbaar goed zijn voor de lokale samenleving. 

 

HEBBEN WE DE GEPLANDE DOELEN UIT DE BEGROTING 2019 GEREALISEERD?

 

Hieronder leest u een toelichting van de verschillen groter dan € 25.000 van de producten ten opzichte van de (geactualiseerde) begroting 2019.

Product		Verschil	Toelichting
083 Toerisme en streekmarketing	lasten	26.000 (voordeel)	Het opstellen van de nota is aangevangen. Het opstellen van een uitvoeringsprogramma vindt plaats na de vaststelling van de nota en zal naar verwachting rond de zomer 2021 gereed zijn. Het resterende budget ad €21.000 voor het opstellen blijft in de reserve Nog uit te voeren werken aanwezig om in 2020 en verder uit te kunnen geven.
240 Bestemmings- en structuurplannen	lasten	142.000 (voordeel)	Wormerland heeft in 2019 belangrijke grote stappen genomen in de implementatie van de Omgevingswet. Zo werkt de ambtelijke organisatie sinds december 2019 met een integrale Intake- en Omgevingstafel en zijn er digitale systemen aangekocht en geïmplementeerd in de werkprocessen. De gemeente loopt hiermee voorop ten opzichte van de planning van de landelijke implementatie. Alle werkzaamheden zijn in 2019 intern uitgevoerd. We vragen de Raad of de nog niet in 2019 uitgegeven budgetten voor onder andere ict-voorzieningen, opleidingen en inzet van de programmamanager, per saldo € 144.000 meegenomen mogen worden naar 2020.  Wij zijn bezig met het organiseren van opleidingen. Deze zullen we in 2020 gaan geven.
243 Ruimtelijke Ordening	lasten	119.000 (voordeel)	Voor het Zaanoeverproject is het belangrijk dat er door de gemeenteraad gekozen wordt welke beeldkwaliteit belangrijk is voor het gebied. Daarom is in 2019 gewerkt aan een beeldkwaliteitsplan. Deze is intern opgesteld waardoor er geen kosten zijn gemaakt. Wij zullen het beeldkwaliteitsplan in 2020 ter vaststelling aanbieden aan de raad. Het restant van het budget wordt meegenomen naar 2020 en drukt daarom niet op het resultaat van 2019. Daarnaast zijn wij in 2019 met de grondeigenaren gestart aan een stedenbouwkundig plan voor de locatie Zaandriehoek. Deze werkzaamheden lopen nog door in 2020 waarna er afspraken vastgelegd in anterieure overeenkomsten. Tot slot hebben wij in 2019 de gesprekken gestart met het Hoogheemraadschap over de aankoop en het herstel van de Bartelsluis. In 2020 zetten wij deze gesprekken voort en starten we met het ontwikkelen van een plan voor de Bartelsluis.

Bestemmingsreserve opstellen omgevingsplannen

De (jaarlijkse) toevoeging bedraagt € 18.000.  Conform het bestaande beleid zijn de gemaakte kosten in 2019 ad € 28.566 voor het opstellen van omgevingsplannen onttrokken aan de reserve. In 2019 waren er twee bestemmingsplannen en een bestemmingsplan verbrede reikwijdte in ontwikkeling. Het gaat hierom bestemmingsplannen Landelijk Gebied, Parkeren en Evenementen en als laatste Proeftuin Engewormer. 

 

Bestemmingsreserve Monumentenzorg

In 2019 is het jaarlijkse subsidiebudget tot en met 2021 afgeraamd, met de toezegging dat als de subsidieaanvragen hoger waren dan begroot we het restant uit de reserve halen. In 2019 waren de subsidieaanvragen circa € 5.000 hoger dan begroot, dit bedrag is daarom onttrokken aan de reserve in 2019. Daarnaast zijn er nog wat kleine kosten ten laste van de reserve gebracht zoals 'boeken voor 450 jaar Zaanse industrie' en het 'jaarboek van het Historisch genootschap, samen circa € 200.

 

Fonds Volkshuisvesting

In 2019 is er van het Fonds Volkshuisvesting (startersleningen) € 150.000 overgeheveld naar het Fonds Duurzaamheidsleningen.

 

Ontwikkelingsfonds

Aan het Ontwikkelingsfonds is in 2019 € 200.000 onttrokken voor de sanering van de Sluisstraat in Oostknollendam, ter ondersteuning van het ontwikkelen van sociale woningbouw. Daarnaast is in 2017 de grond van het project Wormervelden/Poort van Wormer verkocht, waarna het positieve saldo is toegevoegd aan het Ontwikkelingsfonds. Er is in 2019, conform de SOK (Samenwerkingsovereenkomst) € 130.000 betaald in de ontwerpfase. Deze kosten zijn onttrokken het Ontwikkelingsfonds daar de opbrengst in 2017 ook ten gunste van dit Ontwikkelingsfonds is gekomen.

De reserves die te maken hebben met Duurzaamheid, zijn opgenomen in programma 5.

Dit zijn de verplichte indicatoren vanuit de BBV.

Omschrijving	Jaarrekening 2018	Begroting 2019	Jaarrekening 2019
Aantal nieuwe woningen per 1.000 woningen (Bron: BAG)	59	-	xxxxxxxxxxxx
% Demografische druk (Bron: CBS)	64,7%	-	62,75%