Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat willen we bereiken?

Wij blijven ons inzetten voor een groene woon- en leefomgeving met voldoende en passende woningen voor huidige en toekomstige generaties. Ook bevorderen wij de doorstroming hiervan. Wij hechten groot belang aan verduurzaming en energieneutraliteit. Onze ambitie is om in 2040 als gemeentelijke organisatie energieneutraal te zijn en de klimaatdoelstellingen, vanuit de Klimaatwet en Klimaatakkoorden, behaald te hebben. Als gemeente staan wij dicht bij onze inwoners, ondernemers en instellingen. Wij hebben de verantwoordelijkheid om draagvlak te creëren bij initiatieven die een duidelijke maatschappelijke meerwaarde hebben.

Programma 2: Doelenboom
Thema Doel Acties 2026
THEMA 1 DOEL 1.1 1.1.1 - Woningvoorraad vergroten
Wonen in Wormerland Passend woningaanbod voor onze inwoners
THEMA 2 DOEL 2.1 2.1.1 - Uitvoering van het Gebiedsvisieprogramma
Ruimte aan ontwikkeling Ruimtelijk beleid actualiseren 2.1.2 - Omzetten basisregeling naar omgevingsplan
2.1.3 - Opstellen monumentale waardenkaart
2.1.4 - Gebiedsontwikkeling Bartelsluis onderzoeken
THEMA 3 DOEL 3.1 3.1.1 - Zonnepanelen op openbare gebouwen of openbare ruimten
Duurzaamheid Energie opwekken met hernieuwbare bronnen
3.1.2 - Aansluiten in de regio energie en klimaat
3.1.3 - Nulmeting en strategie tot 2050 footprint
DOEL 3.2 3.2.1 - Bevorderen verduurzaming bedrijventerreinen
Circulaire economische ontwikkelingen bevorderen
DOEL 3.3 3.3.1 - Woningverduurzaming stimuleren
Verduurzaming bestaande bouw 3.3.2 - Wijkuitvoeringsplannen WUP
3.3.3 - Verduurzaming gemeentelijke gebouwen
THEMA 4 DOEL 4.1 4.1.1 - Gebiedsvisie Wormer- en Jisperveld
Open Landschap behouden Veenweidegebied behouden

P2 THEMA 1: Wonen in Wormerland

Terug naar navigatie - P2 THEMA 1: Wonen in Wormerland - Toelichting

Wij dragen bij aan een woningaanbod dat aansluit op de (toekomstige) woningbehoefte van onze inwoners. Daarbij vinden wij het belangrijk dat de kwaliteit en de duurzaamheid van de woningvoorraad wordt verhoogd en het groene karakter en de identiteit van onze gemeente bewaard blijft. Waar mogelijk staan wij open voor alternatieve woonvormen zoals: wonen in de tweede lijn, Tiny Houses, starterswoningen, woningsplitsing, transformatie van niet meer gebruikte bedrijfsgebouwen, kantoorpanden en agrarische gebouwen en meer-generatiewoningen.

Doel

Terug naar navigatie - P2 THEMA 1: Wonen in Wormerland - Doel

P2 DOEL 1.1: Passend woningaanbod voor onze inwoners

Terug naar navigatie - P2 THEMA 1: Wonen in Wormerland - Doel - P2 DOEL 1.1: Passend woningaanbod voor onze inwoners

Er staat een aantal grote woningbouwontwikkelingen gepland voor de vergroting van het aanbod koopwoningen voor verschillende doelgroepen, denk aan het project Zaandriehoek, project Zaankom en diverse projecten aan de Veerdijk. We onderzoeken ook de extra woningbouwmogelijkheden in onze gemeente.
Om het woningtekort terug te dringen stimuleren wij uitbreiding van het aanbod van huurwoningen. In samenwerking met de woningcorporaties WormerWonen en Parteon zorgen wij voor het aanbieden van verschillende soorten huurwoningen om zo meerdere doelgroepen te bedienen. Om de doorstroming binnen onze gemeente te bevorderen, is aanbod van duurzame huurwoningen belangrijk.
Wij streven naar snelle realisatie van tijdelijke woonruimten, die op korte termijn de acute woningnood kunnen opheffen voor spoedzoekers, statushouders en ontheemden uit Oekraïne. Hierin zal de gemeente intensief samenwerken met investeerders en woningcorporaties.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

P2 THEMA 2: Ruimte aan ontwikkeling

Terug naar navigatie - P2 THEMA 2: Ruimte aan ontwikkeling - Toelichting

Het bieden van ruimte aan ontwikkeling en het waarborgen van de kwaliteit van het woon-, werk- en recreatiegebied. We blijven onze omgeving doelmatig ontwikkelen, beheren en gebruiken. Daarbij staat de behoefte van onze inwoners, ondernemers en instellingen voorop en geven we ruimte aan initiatieven. Wij willen een aantrekkelijke gemeente blijven om in te wonen, vestigen en recreëren.

Doel

Terug naar navigatie - P2 THEMA 2: Ruimte aan ontwikkeling - Doel

P2 DOEL 2.1: Ruimtelijk beleid actualiseren

Terug naar navigatie - P2 THEMA 2: Ruimte aan ontwikkeling - Doel - P2 DOEL 2.1: Ruimtelijk beleid actualiseren

Per 1 januari 2024 werken we met de Omgevingswet en bestaat het instrument bestemmingsplan niet langer. De wettelijke actualisatieplicht voor bestemmingsplan is eerder al vervallen met het oog op de Omgevingswet. Het ruimtelijk beleid wordt vastgelegd in een omgevingsvisie en een omgevingsplan.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

P2 THEMA 3: Duurzaamheid

Doel

Terug naar navigatie - P2 THEMA 3: Duurzaamheid - Doel

P2 DOEL 3.1 Energie opwekken met hernieuwbare bronnen

Terug naar navigatie - P2 THEMA 3: Duurzaamheid - Doel - P2 DOEL 3.1 Energie opwekken met hernieuwbare bronnen

Wij werken ernaartoe om als gemeente energieneutraal te worden. In 2030 willen we een CO2- reductie realiseren van 49% op de gebouwen die eigendom van de gemeente zijn. Dit is in lijn met de doelen uit het Klimaatakkoord.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

P2 DOEL 3.3: Verduurzaming bestaande bouw

Terug naar navigatie - P2 THEMA 3: Duurzaamheid - Doel - P2 DOEL 3.3: Verduurzaming bestaande bouw

In 2050 moeten in Nederland 7 miljoen woningen en 1 miljoen andere gebouwen van het aardgas af. Dat betekent voor de bestaande bouw: beter isoleren en gebruikmaken van duurzame warmte en elektriciteit. Om dit doel te halen heeft gemeente Wormerland samen met partners in de Metropoolregio Amsterdam een intentieovereenkomst getekend om aardgasvrij te bouwen. Ook steunen en faciliteren we lokale duurzaamheidsinitiatieven.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

P2 THEMA 4: Open Landschap behouden

Terug naar navigatie - P2 THEMA 4: Open Landschap behouden - Toelichting

Het open en groene cultuurlandschap kenmerkt Wormerland. Dit willen we behouden. Daarbij denken we aan doorkijkjes en aan het cultuurhistorisch erf, maar ook aan het veenweidegebied en de droogmakerijen. We onderzoeken de kansen aan de rafels van ons groen (Waterlands Wonen). Er is ook aandacht voor de agrarische sector; dat deze voldoende ruimte houdt voor bedrijfsvoering binnen de landelijke geldende milieunormen.

Doel

Terug naar navigatie - P2 THEMA 4: Open Landschap behouden - Doel

P2 DOEL 4.1: Veenweidegebied behouden

Terug naar navigatie - P2 THEMA 4: Open Landschap behouden - Doel - P2 DOEL 4.1: Veenweidegebied behouden

Het veenweidegebied heeft te maken met bodemdaling door de afname van het grondwaterpeil. Om ons veenweidegebied te behouden en de uitstoot van CO2 terug te dringen, is goed waterbeheer van belang. Het is belangrijk om in samenspraak met Natuurmonumenten, het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, de provincie en landeigenaren invulling te geven aan de diverse uitdagingen die er liggen.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

Wat gaat het kosten?

Terug naar navigatie - Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling - Wat gaat het kosten?
Exploitatie Rekening 2024 Begroting 2025 incl.wijz. Begroting 2026 Begroting 2027 Begroting 2028 Begroting 2029
Lasten
064 Verkeer 153.834 162.954 99.343 99.262 99.262 99.262
083 Toerisme en streekmarketing 49.949 48.670 68.984 81.354 81.354 81.354
130 Natuur en landschap 111.752 111.338 114.932 114.932 114.932 114.932
240 Omgevingsplan 237.938 97.145 145.201 103.201 103.201 103.201
242 Vrijstelling en wijziging WRO 0 0 0 0 0 0
243 Ruimtelijke ordening 249.401 518.671 220.577 220.577 220.577 220.577
244 Project Sportaccommodaties -208.047 3.000 3.072 3.072 3.072 3.072
250 Woonruimtezaken 46.353 36.000 105.922 105.922 105.922 105.922
251 Volkshuisvestingsbeleid 86.512 92.679 44.224 43.579 42.932 42.282
279 Monumentenzorg 108.107 102.678 90.882 77.986 77.882 49.882
Totaal Lasten 835.799 1.173.135 893.137 849.885 849.134 820.484
Baten
064 Verkeer 324 0 0 0 0 0
083 Toerisme en streekmarketing 3.965 0 0 0 0 0
130 Natuur en landschap 15.570 15.290 15.657 15.657 15.657 15.657
240 Omgevingsplan 1.250 0 0 0 0 0
242 Vrijstelling en wijziging WRO 14.100 4.158 4.258 4.258 4.258 4.258
243 Ruimtelijke ordening 0 1.500.000 0 0 0 0
250 Woonruimtezaken 640 334 342 342 342 342
251 Volkshuisvestingsbeleid 34.255 14.488 13.544 12.959 12.371 11.780
279 Monumentenzorg 5.123 6.377 22.075 67.970 67.970 67.970
Totaal Baten 75.228 1.540.647 55.876 101.186 100.598 100.007

Verschillenanalyse

Terug naar navigatie - Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling - Verschillenanalyse

Hieronder leest u een toelichting van de verschillen groter dan €25.000 van de producten ten opzichte van de (geactualiseerde) begroting 2025.

Product Verschil Toelichting
064 Verkeer

lasten €63.611
(voordeel) 

In 2026 zijn de geraamde lasten lager, enerzijds door een incidenteel budget in 2025 van €25.000 voor het opstellen van het wegenverkeersplan. Daarnaast is de doorberekening van de werkorganisatie in 2026 €38.000 lager dan in 2025. Hierover staat in de Leeswijzer een algemene tekst.
240 Omgevingsplan

 lasten €48.056
(nadeel)

In 2026 is er een incidenteel budget van €42.000 vanuit de Kadernota 2026 beschikbaar gesteld als impulsbudget voor omgevingsveiligheid, vanuit de begroting van ODIJmond.
243 Ruimtelijke ordening

lasten €298.094
 (voordeel)

Voor 2025 de verkoop van de grond achter de Gele Lisstraat begroot. Naast een geraamde eenmalige opbrengst van €1.500.000 (zie baten), is er ook een bijbehorende last van €400.000 geraamd voor bijkomende kosten. Dit is het grootste deel van het verschil in de lasten. Daar staat tegenover dat de doorberekening van de werkorganisatie in 2026 zo'n €100.000 hoger is. Hierover staat in de inleiding (leeswijzer) een algemeen geldende tekst.

baten €1.500.000
(nadeel)

Dit betreft dus de geraamde verkoopopbrengst in 2025 van de grond achter de Gele Lisstraat (zie hierboven).
250 Woonruimtezaken

lasten €69.922
(nadeel)

Dit verschil betreft de doorberekening van de werkorganisatie. Hierover staat een algemene tekst in de Leeswijzer van deze begroting.
251 Volkshuisvestingsbeleid

lasten €48.455
(voordeel)

De begrote lasten zijn voor 2025 hoger dan voor 2026, enerzijds door een incidenteel budget in 2025 van €21.000 voor het uitvoeren van een adviesopdracht Wonen in de 2e lijn. Daarnaast is de doorberekening van de werkorganisatie in 2025 zo'n €30.000 hoger dan in de begroting 2026. Hierover vindt u een algemene tekst in de Leeswijzer.

 

Reserves

Terug naar navigatie - Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling - Reserves
Stand reserves per 31-12 Rekening 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027 Begroting 2028 Begroting 2029
Bestemmingsreserve Monumentenzorg 51.104 38.104 104 0 0 0
Bestemmingsreserve Opstellen omgevingsplan 45.348 54.348 63.348 72.348 81.348 90.348
Fonds Volkshuisvesting 945.936 945.936 945.936 945.936 945.936 945.936
Ontwikkelingsfonds 0 195.166 0 0 0 0
Totaal reserves 1.042.388 1.233.554 1.009.388 1.018.284 1.027.284 1.036.284
25-nov-2025

Toelichting reserves

Terug naar navigatie - Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling - Toelichting reserves

Bestemmingsreserve Monumentenzorg
Deze reserve is gecreëerd als buffer om incidentele kosten en afwijkingen t.o.v. het subsidiebudget op te kunnen vangen. Bij incidentele kosten kan gedacht worden aan kosten als inwinning van externe adviezen, inspecties en onderzoeken van nieuwe en bestaande rijks- en provinciale monumenten. Bij het opvangen van schommelingen in verstrekte subsidies wordt gekeken naar begrote versus werkelijke verstrekte subsidies: zijn er meer subsidies verstrekt dan begroot dan wordt de budgetoverschrijding onttrokken uit de reserve. Zijn er minder subsidies verstrekt dan begroot dan wordt het restbudget aan de reserve toegevoegd.

We verwachten in 2025 en in 2026 €13.000 te onttrekken aan deze reserve voor onderzoekskosten of andere uitgaven, niet zijnde verstrekte subsidies aan reeds bestaande monumenten. Bij het Voorjaarsbericht2025/Kadernota 2026 zijn alle reserves strenger beoordeeld dan normaal en zijn er 4 reserves (deels) vrijgevallen (Duurzaam begrotingsevenwicht (DBE)). Eén van deze DBE-reservemutaties is dat er €25.000 extra uit de reserve Monumentenzorg onttrokken wordt in het jaar 2026. Hierdoor is de reserve eind 2026 (nagenoeg) leeg. Afgelopen jaren was er wel steeds subsidiebudget over wat toegevoegd wordt aan de reserve. Als deze trend zich voortzet kan het zijn dat de reserve toch voldoende gevoed blijft. We zullen deze reserve blijven monitoren.

Bestemmingsreserve Opstellen omgevingsplan
Het doel van deze reserve is de pieken in de uitgaven met betrekking tot het opstellen van het omgevingsplan te voorkomen zodat de jaarlijkse lasten voor de exploitatie gelijk blijven. Jaarlijks wordt er €24.000 aan deze reserve toegevoegd. De werkelijke gemaakte kosten voor het opstellen van het omgevingsplan worden onttrokken (begroot op €15.000 per jaar).

Fonds Volkshuisvesting
Uit deze reserve zijn leningen verstrekt aan de woningstichting in het kader van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting en aan particulieren in de vorm van Startersleningen. De hoogte van de reserve bepaalt het maximaal beschikbare bedrag waar leningen t.b.v. volkshuisvesting en startersleningen voor verstrekt kunnen worden. We verwachten in 2026 geen mutaties in deze reserve.

Ontwikkelingsfonds
Het ontwikkelingsfonds is ingesteld om financieel negatieve bouwplannen mogelijk te maken. De reserve is gevormd door financieel positieve bouwplannen te reserveren. Bij het Voorjaarsbericht2025/Kadernota 2026 zijn alle reserves strenger beoordeeld dan normaal en zijn er 4 reserves (deels) vrijgevallen (Duurzaam begrotingsevenwicht (DBE)). Eén van deze DBE-reservemutaties is de ophef van deze reserve Ontwikkelingsfonds. Er valt in 2026 €195.136 vrij ten gunste van de Algemene Reserve. Hierdoor is de reserve eind 2026 leeg. 

De reserves die te maken hebben met Duurzaamheid zijn opgenomen in programma 5.